CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1002 / 2014

Dosar nr. 1108 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Lege privind ratificarea Acordului de Împrumut (Proiectul privind reforma sectorului sanitar-îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei sistemului sanitar) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti, la 17 iunie 2014

Analizând proiectul de Lege privind ratificarea Acordului de Împrumut (Proiectul privind reforma sectorului sanitar-îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei sistemului sanitar) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti, la 17 iunie 2014, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.136 din 16.09.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul are ca obiect ratificarea Acordului de Împrumut (Proiectul privind reforma sectorului sanitar-îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei sistemului sanitar) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la, 17 iunie 2014.

Acordul reprezintă o înţelegere internaţională, care, prin obiectul de reglementare, intră sub incidenţa prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr.64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare.

Proiectul de act normativ se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispoziţiilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.

2. Pentru un plus de rigoare în  redactare, sugerăm ca sintagma „denumit în continuare acord”, din finalul art.1, să fie redată sub forma „denumit, în continuare, Acord”.

Având în vedere că art.1 prevede că Acordul de Împrumut (Proiectul privind reforma sectorului sanitar-îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei sistemului sanitar) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti, la 17 iunie 2014 va fi „denumit în continuare acord”, este necesar ca la art.2 alin.(4) şi art.6 alin.(1), să se utilizeze această denumire.

3. Potrivit normelor de tehnică legislativă, expresia „alin.2)”, din cuprinsul art.2 alin.(3), trebuie redată sub forma „alin.(2)”.

4. Pentru unitate în redactare, propunem ca expresia „numit în continuare proiectul”, din finalul art.2 alin.(1), să fie redată sub forma „denumit, în continuare, Proiect”.

5. Potrivit normelor de tehnică legislativă, proiectul trebuia însoţit de textul Acordului în limba originală (engleză), ştampilat pe fiecare pagină, iar pe ultima pagină trebuie să se ateste, prin semnătura persoanei autorizate şi prin aplicarea ştampilei, conformitatea documentului cu originalul.

6. Deşi proiectul nu este însoţit de textul Acordului în limba originală, semnalăm, totuşi, că traducerea în limba română a Acordului este deficitară. Menţionăm, cu titlu de exemplu, următoarele:

- expresia consacrată în dreptul internaţional public, precum şi în Legea nr.590/2003 privind tratatele, pentru ca un instrument juridic internaţional să producă efecte juridice este „intrarea în vigoare”, şi nu „data intrării în efectivitate”, aşa cum se regăseşte în cuprinsul Acordului tradus în limba română (art.II pct.2.03, art.IV pct.4.01 ş.a.);

-în ceea ce priveşte denumirea art.IV din Acord, şi anume „Terminarea”, menţionăm că, în concordanţă cu prevederile dreptului internaţional public, şi ale Legii nr.590/2003 privind tratatele, un instrument juridic internaţională nu se „termină”, ci încetează să producă efecte prin diferite modalităţi;

-folosirea, în cuprinsul traducerii, a mai multor termeni în sensul figurat al acestora (de exemplu: Anexa 1 - Descrierea proiectului: „Obiectivul Proiectului...”; „Partea B. Întărirea îngrijirii în ambulatoriu”).

Sugerăm, de aceea, revederea traducerii.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.1002/17.09.2014